Có được xây nhà lưới trồng phong lan trên đất trồng cây hàng năm không?

Tôi có 3000 mét vuông đất trồng cây hàng năm và dự định xây nhà lưới để trồng cây phong lan. Tôi liên hệ với UBND thì UB trả lời tôi phải chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng cây hàng năm sang đất sản xuất kinh doanh mới được xây dựng. Luật…