Căn cứ đóng bảo hiểm cho cán bộ không chuyên trách cấp xã?

Thưa luật sư, xin hỏi: Tôi có câu hỏi cần được tư vấn như sau: Theo tôi được biết, cán bộ không chuyên trách cấp xã không được hưởng tiền lương. Vậy, quý công ty cho tôi hỏi, căn cứ vào đâu để đóng bảo hiểm cho đối tượng này ? Cảm ơn luật sư!